| "…videst mulig informasjon…"
- ei debattbok om folkebiblioteka og samfunnsinformasjonen i et e-Norge av Anders Ericson Oppdatering 1: 22.01.02 Utgiver: AL Biblioteksentralen, Oslo 2001 |
| Innholdsfortegnelse Forord Lenker |
Kapitteloverskrifter som vises som hyperlenker er de som inneholder referanser / url-er til ressurser på Verdensveven. Gammelt tema på ny – men med nytt alvor (s. 5 i boka)
|
| Forord: Gammelt tema på ny – men med nytt alvor I 1991 ga AL Biblioteksentralen ut boka Offentlig informasjon og folkebiblioteket – ideer og eksempler. Ti år seinere kommer denne boka, fra samme utgiver, i omtrent samme format og utstyr og med en nært beslekta undertittel. Likevel kan den slett ikke kalles en annenutgave, og knapt nok en oppfølger. Til det er fokuset for forskjellig i den nye boka. Tida er nå moden for ei debattbok framfor enda ei fagbok med hovedvekt på gode tips og praktiske løsninger. Samfunnsituasjonen og situasjonen når det gjelder IKT og media krever at vi i 2001 hever blikket ganske mye i forhold til tidligere. -For det første har Internettet i løpet av de siste seks-sju åra påvirka praktisk talt all informasjonsvirksomhet. Det har radikalt økt mulighetene for å informere og kommunisere effektivt med store grupper og med enkeltpersoner, både enveis og toveis. Dette har også offentlig sektor tatt til seg, om enn i noe varierende grad fra etat til etat og fra kommune til kommune. Men i dag står sentrale myndigheter i Norge, i Norden og i flere land, slett ikke bare de vi "vanligvis sammenlikner oss med", midt oppe i arbeidet med bokstavelig talt å veve sammen ressursene til ulike forvaltningsnivåer, etater og tjenester for å gi publikum ett sted på nettet for både offentlig informasjon og tjenester. I Norge er "barnet" med en viss rimelighet tildelt navnet norge.no og nettadressa www.norge.no. En annen ikke uvesentlig nyhet i løpet av 90-åra er innføringa av en statlig informasjonspolitikk, en politikk som også i en viss grad påvirker kommunesektorens informasjonsvirksomhet. Det skjedde i 1994, mens kommunene alt to år tidligere hadde fått et prinsipielt pålegg om å drive informasjonsvirksomhet i form av en ny paragraf i kommuneloven. En tredje
milepæl handler om de offentlige tjenestenes direkte publikumskontakt.
De felles frontlinjetjenestene fikk et synlig gjennombrudd omkring tusenårsskiftet.
Etter flere års forsøksprosjekt og nøling har nå to regjeringer på rad
samla seg om å anbefale kommunale og statlige etater å samarbeide om oppretting
av lokale offentlige sørviskontor (OSK). I noen kommuner er folkebiblioteka
direkte involvert i OSK-er. Alt i alt blir det nok produsert flere sider offentlig informasjon enn noen gang tidligere. Men vi skal ikke glemme at en vesentlig drivkraft bak de digitale tjenestene er kravet om økt effektivitet og lavere offentlige utgifter. Dette harmonerer ikke alltid med behovet for kvalitet. Og sjøl om trenden i dag er at "alt" er gratis på Verdensveven, er det ikke sikkert at siste ord er sagt om finansiering verken av private eller offentlige "virtuelle" tjenester. Økt informasjonsvolum og gode systemer for gjenfinning monner ikke mye hvis den offentlige sfæren formelt sett snevres inn. Mye tyder på at vi bare er i startfasen av privatiseringsbølgen, ei utvikling der stat og kommuner skiller ut tradisjonelt offentlige oppgaver og overlater dem til privateide selskaper. En ikke uvesentlig følge av dette vil ofte være at innsyn og informasjon blir redusert. For folkebiblioteka byr informasjonsformidlinga på 2000-tallet både på store muligheter og tilsvarende utfordringer. Vi må innse at den virtuelle forvaltninga til en viss grad vil redusere behovet for informasjonsformidlere av typen bibliotek. Flere brukergrupper vil bli mer sjølhjulpne på nettet. Biblioteka kan ikke overleve som mer eller mindre passive formidlere av informasjon som snart formidler seg sjøl automatisk. De må fokusere mer på tilrettelagte, såkalte verdiøkende tjenester. Men samtidig øker informasjonsmengden så kraftig at bibliotekas kompetanse generelt burde bli mer etterspurt enn noen gang. I denne sammenhengen er det grunn til å minne om en egenskap som skiller – eller i alle fall burde skille – folkebiblioteket fra praktisk talt alle andre offentlige etater og tjenester, nemlig programforpliktelsen og kompetansen når det gjelder aktivt å belyse alle sider av en sak og å være prinsipielt uavhengig i forhold til offentlige myndigheter så vel som kommersielle interesser. Men lever egentlig folkebiblioteka opp til dette idealet? Her
ligger mye av motivet med denne boka fra min side. Jeg tar utgangspunkt
i blant annet doktoravhandlinga til Geir Vestheim fra 1997, Fornuft, kultur
og velferd, og analysen hans av folkebiblioteksektorens stort sett ukritiske
formidling av det offentliges egeninformasjon. Dette er ifølge Vestheim
et av de områdene der det blir aller mest tydelig at "den tekniske, byråkratiske
og økonomiske formålsrasjonaliteten" er på frammarsj på bekostning av
verdirasjonaliteten. For en biblioteksektor med klare demokratiske idealer
blir det for snevert å bare ta for seg den offentlige informasjonen. Samfunnsinformasjon
i videste forstand må med. Det innbefatter nok et begrep som sjelden har
vært hørt siden 1970-tallet; nemlig motinformasjon. Den prinsipielle uavhengigheten
skiller folkebiblioteket fra de aller fleste andre offentlige institusjoner.
Med den høye terskelen for bibliotekfaglige bokutgivelser i Norge, ville det vært uanstendig å overse nytteaspektet fullstendig i ei bok om dette emnet. Derfor rommer boka blant annet også en oversikt og beskrivelse av sentrale digitale offentlige informasjons-tjenester pr. sommeren 2001. Boka gir på denne måten også et relativt rikt utvalg eksempler på det mest avanserte nasjonalt og internasjonalt når det gjelder det vi etter hvert må lære oss å omtale som virtuell forvaltning. Moss
i september 2001 |
Lenker til boka Lenkene nedenfor samsvarer med url-er det er vist til i bokteksten,
samt url-er i bokas sluttnoter. Vennligst rapportér eventuelle "døde" lenker til aericson@online.no Offentlig? Informasjon? – fenomener i forandring (side 7) Noen sentrale begrep (side 7ff) Prosjektbeskrivelse på nettstedet til biblioteket i Horsens:
Statlig informasjonspolitikk Mot en offentlig informasjonspolitikk (side 11ff) Kommuneloven av 1992: Foredrag av Ingri Assum i Statens informasjonstjeneste:
Sentrale initiativer og tjenester pr. 2001 (side 16ff) Forandringer i januar 2002: Nærings- og handelsdepartementets IT-politiske dokumenter på Odin
Utredninga Den norske IT-veien bit for bit Prosjektet KOSTIT Inngang Norge Forvaltningsnett Handlingsplanen Elektronisk Forvaltning Døgnåpen forvaltning-reformen eNorge-planen - Fornyelsesprogrammets nettsted e-Norgeplanen Versjon 3.0: norge.no - det offisielle felles nettstedet til all norsk offentlig
informasjon Odin
- den felles webtjenesten og inngangen til regjeringa og departementene
Stortinget - Stortingets offisielle nettsted ESOP
- Elektronisk Søkbare Offentlige Publikasjoner Lovdata - offisielt netsted for norske lover og forskrifter bl.a.
Sametinget – nettstedet til samiske folkevalgte forsamlinga
Statistisk sentralbyrå - den offisielle norske statistikken
Brønnøysundregistrene - div. nasjonale registre Digitalarkivet - nasjonalt arkivmateriale Norsk
samfunnsvitenskapelig datatjeneste (NSD) Statens kartverk Bedin
– Bedriftsinformasjon på Internett VINN Skolenettet – vevportal for grunnskole og videregående opplæring
Læringssenteret Sosial- og helseporten - SHDs informasjonstjeneste
Kulturnett Norge Arkivnett Norge Museumsnett Norge Biblioteknett Norge Kunstnett Norge Initiativer innen kommunesektoren Boka
Kvalitet og service med brukeren i sentrum Idehefte om den digitale servicekommune Kommunenøkkelen Sentrale institusjoner, tjenester og organisasjoner Statskonsult Statskonsult/avdeling for kommunikasjonsutvikling (KOM)
Norsk
Kommunikasjonsforening NBFs
Spesialgruppe for referanse- og fjernlånsvirksomhet FAIFE
(Free Access to Information and Freedom of Expression) IFLA/FAIFE Statement on Libraries and Intellectual Freedom
Lov
om folkebliotek - på Statens bibliotektilsyns nettsted:
Reglement for folkebiblioteket Plandokumentet Folkebibliotekene på IT-veien Kulturdepartementets Handlingsplan for IT på kulturområdet 1998
- 2001 Ny vending: Folkebiblioteket – nå også som distriktsutvikler! Kulturdepartementets ABM-melding (St.meld. 22, 1999-2000)
En tekst
på Statens bibliotektilsyns nettsted i mars 2001 om breibåndsatsinga
Statens bibliotektilsyns utlysing av breibåndmidler i april 2001
Regjeringens handlingsplan for bredbåndskommunikasjon pr. april
2001 (NB: Bondevikregjeringa vil sannsynligvis lansere nye planer i 2002)
Resultatet av SBs første utlysning av breibåndmidler pr. august
2001 Norsk
bibliotekforenings rapport Du har rett til å vite
Fra
nettstedet "Bok-Norge"; MMI-undersøkelse om bl.a. debattbøker
Kompetansebiblioteka – en håpefull parentes Nord-Sør biblioteket Miljøbiblioteket Europabiblioteket Det
flerspråklige bibliotek Global.no Offentlig informasjon - trender og nyvinninger EU-programmet e-Content Nettstedet Øresund Direkt Kommuneloven av 1992 NOU
2000: 22 - "oppgavefordelingsutvalget" Artikkel i Kommunal Rapports nettutgave 13. juni 2001 om publisering
av offentlige dokumenter på nettet Oppslag i Aftenposten 20.5. 2001 om e-postbruk i staten
Tilleggsopplysning til dette kapitlet i febr. 02:
Ytringsfrihetsutvalget (NOU 1999: 27) Arkeoland – digitalt ressursbibliotek for arkologi
Digital styrke og fleksibilitet Foredrag av Francis Sejersted. Portalen sol.no Tekstversjon til norge.no Nettstedet Internett for alle Om KUF-initiativet
for utvikling av digitale læremidler Questia - tilbyder av elektroniske lærebøker Kvasirs "Nøkkelhullet" Artikkel om sammenslåinga av AOL/Time Warner, Microsoft og Yahoo
Microsofts egen presentasjon av konseptet Hailstorm
Artikkelen The Future Will Be Fast But Not Free av Charles
Platt i mainummeret av Wired 2001 Telias
startside-demo Artikkel av Gisle Hannemyr fra PC World Norge, nr. 13, 2000.
Artikkel i Wired om den finske IT-byen Arabianranta
Nettstedet til framtidsbyprosjekt CoolTown Artikkel om CoolTown i Computerworld Norges nettutgave
Nettstedet til Tor Nørretranders bok Stedet som ikke er.
NB: Ikke oppdatert siden 1998. Rapporten Konvergens i netværkssamfundet Boka
Verdensveven – formidling av offentlig informasjon - en jevnlig
oppdatert elektronisk utgave www.plantevernmiddel.net - emnportal i regi av Landbrukstilsynet
www.canada.gc.ca - den kanadiske offentlige fellesportalen
Firstgov - det felles føderale nettstedet i USA
Statistisk sentralbyrå Nettavisen norge.no sitt nyhetsarkiv Kommunernes landsforening (DK): Visionen om den elektroniske servicebutik
NOU
2001: 10 : Uten penn og blekk Aetat Trygdeetaten norge.no sin samling av alle norske offentlige skjemaer på Veven
www.gateway.gov.uk - britisk tjeneste med personlig grensesnitt
til offentlig informasjon Det
spanske skattevesenet www.discovery.com - eksempel på opplevelsessenter
Den
kanadiske offentlige fellesportalens Interactive Forum
Statistisk sentralbyrås Statistikkspillet Eksempel på markedskanal Elektronisk forvaltning i Norge medio 2001 norge.no sin tjeneste Nettmeter Statusrapport for Døgnåpen forvaltning-reformen Møre
og Romsdal fylkeskommune - Årets nettkommune 2001 Kristiansund kommune Kvam
kommune Hole
kommune Kåfjord kommune Artikkel i Kommunal Rapport om kommunale nettsteder og tilgjengelighet
for funksjonshemmede Forsker Svein Ølnes' artikler på www.norge.no om kvalitet på offentlige
nettsteder Partiet Direktedemokratene EFN
- Elektronisk Forpost Norge Prosjektet Nettaktører i Troms Intervju i Kommunal Rapport med Dag Wiese Schartum
OSK – lojalitetsproblemet satt på spissen Rapporten Ett sted, ett telefonnummer : en plattform for etablering
av Offentlige servicekontorer Furuset bydel i Oslo sitt "bibliotek-OSK" - virtuell versjon
Artikkel om Bremanger folkebiblioteks prosjekt "Biblioteket – hjarte
i rådhuset". Samfunnsinformasjon – en strategisk oppgave Demokratisk og allsidig informasjonsformidling Svensk
Biblioteksförenings høringssvar til SOU 2000:1, Tid för demokrati
IFLA
og FAIFE: Statement on Libraries and Intellectual Freedom
Verktøy for demokratisk informasjonsformidling Folkebibliotekernes Netguide Bibsys
emneportal Fylkesbibliotekas emnefordelingsplan Norart Artikkel om Kulturdepartementets utlysing av en nasjonal kunnskapsbase
Den
danske felles bibliotekportalen bibliotek.dk Artikkelen "Den digitale bibliotekaren" av Anders Ericson i Bok
og bibliotek nr. 2/01 Encyclopaedia Britannica BibHit Boston
Public Library - State & Local Government Documents Database
Bibsys Bellona Pressetjenesten Indymedia Søkemaskina Google Jelling - Det elektroniske forsamlingshus Unginfo i Nord-Trøndelag Statskonsult/SI sine kvalitetskrav til offentlige nettsteder
Inetmedias temaside Kvinnor/Jämställdhet Saskatoon Public Library sin tjeneste "What have you done for me
lately?" Ronneby bibliotek Bergen
offentlig biblioteks temautstilling "Ja de penga" Nasjonalbibliotekets utstillinger NETPIP
(evaluering, forprosjekt) MyLibrary Tilleggsopplysning febr. 02:Århus biblioteks Nyhedslisten www.aakb.dk/html/body_nyhedslister_-_eksempel.htm Horsens biblioteks nyhetsbrev Adressekatalog for norske bibliotek Den
svenske bibliotekforeningas oversikt over spesialsamlinger
Prosjektet Hovedflyplassen og lokalsamfunnet - søk i basen
Horsens bibliotek - prosjektet Biblioteket som fremskudt borgerservice
og offentlig infokiosk Accenture-rapporten Governments Closing Gap Between Political Rhetoric and eGovernment Reality. Et "Executive Summary" finnes som pdf-fil: www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=industries\government\gove_study.xml Administrasjonsdepartementet : Statlig informasjonspolitikk : hovedprinsipper. Digital utgave: http://odin.dep.no/odin/norsk/publ/rapporter/034005-990111/index-dok000-b-f-a.html Tidsskriftet BIS - Bibliotek i samhället Forvaltningsloven Rapporten Konvergens i netværkssamfundet Offentlighetsloven |